Можно ли на суммы неудержанного НДФЛ начислить пени?

Статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность для налоговых агентов правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба Письмом № ЕД-4-2/13600 от 04.08.2015 г. дала разъяснения, что налоговые инспекторы не вправе начислить пени на суммы выявленного в ходе выездной налоговой проверки неудержанного налога на доходы физических лиц. 
 
До момента удержания налоговым агентом сумм налогов, должником считается сам налогоплательщик. А поскольку Налоговым кодексом прямо запрещено налоговым агентам оплачивать в бюджет суммы НДФЛ из собственных средств, то и основания для начисления санкций в виде пеней отсутствуют. 
 
Данный вопрос на сегодняшний день остается достаточно спорным, учитывая позицию Высшего Арбитражного суда.